12月29日，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開的新聞發(fā)布會上公布，截至目前，今年全省共開工改造771個(gè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的110.14%。“十四五”以來，全省累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6470個(gè)，惠及居民205.2萬戶，2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)工作任務(wù)基本完成。

老舊小區(qū)改什么、怎么改？省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2025年江蘇著力推動老舊小區(qū)改造從“政府主導(dǎo)”向“共建共治共享”轉(zhuǎn)變，在具體實(shí)施過程中，督促指導(dǎo)各地注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，通過基層黨組織搭建溝通議事平臺，形成“業(yè)主主體、基層主導(dǎo)、政府支持”的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施方式。比如，南京市秦淮區(qū)從改造內(nèi)容篩選論證到工程實(shí)施、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)，邀請部分小區(qū)居民代表召開民主協(xié)商會，科學(xué)合理調(diào)整改造方案，在現(xiàn)場設(shè)置材料展示點(diǎn)，讓業(yè)主全程參與、全程監(jiān)督；無錫市梁溪區(qū)改造前通過上門開展問卷調(diào)查、邀請居民觀看沙盤演練等了解群眾意愿，收到6000余份問卷反饋意見，改造方案入戶表決同意率在90%以上。

改造內(nèi)容從“改房子”拓展為“改生活”，精準(zhǔn)匹配多元需求。在扎實(shí)推進(jìn)屋面防水、管線更新、路面修復(fù)等基礎(chǔ)類改造的同時(shí)，江蘇推廣“十大項(xiàng)、三層次”的改造菜單和技術(shù)指引，將綠色低碳、全齡友好、嵌入式服務(wù)等理念融入其中。各地因地制宜增設(shè)停車位、電動自行車集中充電設(shè)施，建設(shè)適老適幼設(shè)施、無障礙設(shè)施和社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，全省累計(jì)更新改造老化和有隱患的水電氣熱等管線管道1.35萬多公里，拆除違建180萬平方米，增加養(yǎng)老、托育、家政、快遞等社區(qū)服務(wù)設(shè)施5455個(gè)，完成超長期特別國債資金支持的住宅老舊電梯更新5700臺，增加電動自行車充電樁18.49萬個(gè)，累計(jì)增設(shè)地面停車位22.37萬個(gè)。

值得關(guān)注的是，改造實(shí)施范圍從“圍墻內(nèi)”延伸至“圍墻外”，探索連片整合改造提升城市更新品質(zhì)。以常州經(jīng)開區(qū)戚墅堰街道工房片區(qū)老舊小區(qū)改造為例，該項(xiàng)目以“破墻合體”統(tǒng)籌資源，深挖戚機(jī)廠工業(yè)底蘊(yùn)，打造火車頭體育公園、工業(yè)文化展示長廊等特色空間，同時(shí)盤活企業(yè)閑置資源建康養(yǎng)服務(wù)中心，涵蓋12類功能區(qū)并增設(shè)托育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)歷史遺產(chǎn)保護(hù)與宜居品質(zhì)提升雙贏。“十四五”期間，全省已有9個(gè)項(xiàng)目獲“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，6個(gè)項(xiàng)目入選“全國完整社區(qū)”示范，600多個(gè)項(xiàng)目被命名為“省級宜居示范居住區(qū)”。

針對改造后長效管理難這一痛點(diǎn)，江蘇推動建立黨建引領(lǐng)下的多元共治模式。一方面結(jié)合改造同步推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋，另一方面以全省開展物業(yè)專項(xiàng)整治行動為契機(jī)，引導(dǎo)改造后小區(qū)根據(jù)實(shí)際，選擇業(yè)主自治、政府托底、國企進(jìn)駐、專業(yè)物業(yè)等管理模式。“十四五”期間，全省共有1564個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)在改造后新增了物業(yè)管理，居民參與基層治理的積極性顯著提升。

下一步，江蘇將圍繞“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)，謀劃“十五五”期間老舊小區(qū)改造工作，將其作為城市更新的重要任務(wù)，進(jìn)一步提升城市空間品質(zhì)和基層治理效能。通過持續(xù)惠民生、暖民心的舉措，推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)從“住有所居”到“住有宜居”的根本轉(zhuǎn)變，為建設(shè)現(xiàn)代化人民城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。