林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)涉及人造板、木質家居、林產(chǎn)化工、制漿造紙等領域，產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品繁多，不僅能為國家建設和人民生活提供大量的木材和產(chǎn)品，而且對農(nóng)民增收、鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接等具有重要作用。

2021年，我國林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)亮點頻現(xiàn)、熱點不斷。哪些事件將深度影響行業(yè)發(fā)展走向？哪些事件值得我們共同記憶？中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會、中國林科院木材工業(yè)研究所、林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設計院等單位的專家經(jīng)認真討論和審議，最后確定2021年中國林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)十件大事。回眸一年來行業(yè)發(fā)生的大事，或許有助于我們對林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)的認識與思考。

1.人造板行業(yè)整體環(huán)境績效全面提升

近年來，人造板行業(yè)環(huán)境保護工作從認識到實踐發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化，環(huán)境保護工作深入人心，人造板行業(yè)環(huán)保治理體系不斷完善，短短數(shù)年成效顯著，尤其在PM2.5有/無組織排放控制、小散亂治理等方面得到顯著提升，污染物治理技術和設施快速進步，行業(yè)整體環(huán)境績效全面提升。

2021年3月1日，《排污許可管理條例》正式實施，為固定污染源管理核心制度——排污許可制奠定了法規(guī)基礎。2019年人造板行業(yè)開始申請與核發(fā)排污許可證，排污許可制已全面覆蓋行業(yè)。依據(jù)《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》，2020年人造板行業(yè)啟動企業(yè)環(huán)境績效分級申報和評定工作，多家企業(yè)率先獲評環(huán)境績效A級企業(yè)，差異化減排措施為推動鼓勵先進、樹立典型發(fā)揮重要作用，行業(yè)已逐步進入深度治理和差異化管理階段。

2.世界地板大會與中國國際地面材料展同期在上海舉辦

2021年3月23日，第六屆世界地板大會暨第二屆中國地墻一體化大會在上海舉辦，會議以“培育新業(yè)態(tài) 賦能新增長”為主題，聚焦全球市場動態(tài)、分享地墻一體化融合發(fā)展經(jīng)驗、展示創(chuàng)新前沿技術、研討產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展路徑，發(fā)布了《地墻一體化安裝規(guī)范》《石木高分子復合地板（石晶地板）消費白皮書》，400余名行業(yè)精英參會。

2021年3月24日-26日，第23屆中國國際地面材料及鋪裝技術展覽會在上海舉辦，展出面積20萬平方米，參展商近1800家，觀眾達11.8萬人次。國家林草局重點研發(fā)項目“地墻一體化定制技術研發(fā)和推廣”參與單位展示的地面一體化、地墻一體化創(chuàng)新成果和產(chǎn)品成為本屆展會的亮點。

3.林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)新產(chǎn)品鑒定成果豐碩

為貫徹落實國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，2021年，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會依據(jù)《中國林產(chǎn)工業(yè)新產(chǎn)品鑒定管理辦法》，積極組織科研院所、高等院校及行業(yè)企業(yè)開展新產(chǎn)品鑒定工作，全年完成新產(chǎn)品鑒定94項，其中，由高等院校或科研院所主持，通過產(chǎn)學研協(xié)作完成的新產(chǎn)品有17項；由企業(yè)主持，與高等院校或科研院所協(xié)作完成的新產(chǎn)品有28項；由高等院校或科研院所獨立完成的新產(chǎn)品有46項；由企業(yè)獨立完成的新產(chǎn)品有3項。按照產(chǎn)品類型主要分為四大類：木竹新材料類37項、林產(chǎn)化工類34項、家居制品類21項、裝備類2項。

4.林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)加快推進綠色發(fā)展

為落實國家“雙碳”目標，大力推進林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)綠色低碳發(fā)展，2021年，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會發(fā)布推進“雙碳”戰(zhàn)略、促進綠色發(fā)展行動方案，系統(tǒng)開展相關專題研究、加快研制團體標準、全面推進綠色認證、啟動重點企業(yè)試點等。7月，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會舉辦首期綠色制造體系培訓班，對綠色制造的政策法規(guī)、綠色制造體系、綠色建材的技術規(guī)范等進行了深度解讀；9月，舉辦林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)碳中和專家研討會，探討商品和服務的碳足跡評價方法，并推動碳足跡作為產(chǎn)品設計、加工制造及原材料選擇中重點考慮的指標之一；中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會積極推進綠色工廠評價工作，12月，廣西豐林木業(yè)集團股份有限公司被工信部授予“綠色工廠”稱號；中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《無醛人造板及其制品》團體標準被廣泛采信，促進了行業(yè)的綠色發(fā)展。

5.林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與特色區(qū)域建設工作進展順利

受國家林草局發(fā)改司委托，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會承擔第二批國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)評審工作。按照《國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)認定命名辦法》《第二批國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)現(xiàn)場審核實施方案》的要求，組織專家組與省級林業(yè)主管部門共同審核了產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)現(xiàn)場，經(jīng)專家組審核材料、分組討論，59個產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)獲得審核通過。

為進一步擴大行業(yè)特色區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，助力區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展，2021年4月，特色區(qū)域命名及共建座談會在江西南康召開。會議分享了各特色區(qū)域推進林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，研討了進一步加強特色區(qū)域發(fā)展的協(xié)作機制，為協(xié)會與特色區(qū)域的共建打下良好基礎。7月，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會發(fā)布《關于進一步深化中國林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)特色區(qū)域認定與共建工作的通知》，對認定與共建特色區(qū)域進行了系統(tǒng)的工作安排。

6.林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)團體標準化工作穩(wěn)步推進

2021年，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會批準立項團體標準13項，發(fā)布實施團體標準9項，分別是：《綠色防腐和改性木材》《超薄竹刨花板》《森林風景道等級劃分與評定》《難燃定向刨花板》《木制品表面涂飾設備信息集成接口規(guī)范》《重瓣紅玫瑰花液》《人造板定制家居板件封邊質量要求》《輕質高強刨花板》《浸漬膠膜紙飾面超薄纖維板復合膠合板》。截至2021年底，協(xié)會在研團體標準共27項，涵蓋了木質產(chǎn)品、非木質林產(chǎn)品、林化產(chǎn)品、智能制造和“雙碳”戰(zhàn)略實施等方面。

2021年中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會推動標準國際化戰(zhàn)略取得新進展。英國、老撾、馬來西亞、日本、印度尼西亞等多國的政府部門和行業(yè)組織在木材合法性認定和多項合作方面決定采信中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會發(fā)布實施的《中國木材合法性認定》團體標準。

7.倡導實施“良知品質工程”推動人造板及其制品E0級標準全面落地

2021年3月，國家市場監(jiān)督管理總局和國家標準化管理委員發(fā)布公告，由全國人造板標準化技術委員會歸口管理的GB/T 39600-2021《人造板及其制品甲醛釋放量分級》標準于2021年10月1日正式實施。該標準將室內用人造板及其制品的甲醛釋放量按照限量值分為3個等級：E1級（≤0.124毫克/立方米）、E0級（≤0.050毫克/立方米）和ENF級（≤0.025毫克/立方米 ）。新標準的發(fā)布和實施，為大幅提高人造板及制品質量提供了科學依據(jù)，為全行業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展提供了新的契機。

為推動人造板及其制品E0級標準全面落地，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會、中國木材與木制品流通協(xié)會、中國經(jīng)濟傳媒協(xié)會、中國家居綠色供應鏈國家創(chuàng)新聯(lián)盟共同啟動實施了“良知品質工程”專項活動。“良知品質工程”以推動“雙碳”戰(zhàn)略、落實“健康中國”戰(zhàn)略、滿足人民日益增長的美好生活需要為宗旨，向社會提供多種類、高質量的E0級產(chǎn)品，使E0級產(chǎn)品服務體系更加健全，同時呼吁業(yè)內相關生產(chǎn)流通企業(yè)、教學科研檢測機構、監(jiān)管部門、媒體及社會熱心人士，積極支持和加入“良知品質工程”建設，共同推進我國林產(chǎn)工業(yè)綠色高質量發(fā)展，為美麗中國、健康中國建設貢獻力量。

8.連續(xù)10年發(fā)布林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)社會責任報告

履行社會責任，對社會各界作出承諾和表率，是行業(yè)重點企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。自2011年起，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會連續(xù)10年發(fā)布《中國林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)社會責任報告》。

2021年12月25日，由中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會、中國林科院木材工業(yè)研究所信息中心和財納福諾木業(yè)（中國）有限公司、大亞圣象家居股份有限公司、大自然家居（中國）有限公司等17家企業(yè)共同編制的《中國林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)2020年度社會責任報告》在北京發(fā)布。報告包含了豐富翔實的圖文信息，全面展現(xiàn)了一年來企業(yè)的發(fā)展過程，以及對國家、社會、行業(yè)、客戶、伙伴、環(huán)境等各方的責任；發(fā)布企業(yè)不僅致力于為社會提供最環(huán)保的林木產(chǎn)品，更希望成為行業(yè)表率，用專業(yè)力量、企業(yè)影響力促進社會進步。實踐證明：企業(yè)承擔社會責任，將更能在行業(yè)發(fā)展中保持良好態(tài)勢，促進自身實力和行業(yè)影響力的提升。

9.人造板資源綜合利用退稅力度加大推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

人造板行業(yè)以農(nóng)林剩余物為原料增值稅即征即退政策自2001年實施以來，不僅促進了我國人造板、家具、地板及相關產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，木材綜合利用率領先世界，而且?guī)恿松嫌萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強了全社會造林積極性，對于提高森林覆蓋率，保障國家木材安全，助力脫貧攻堅，推動生態(tài)文明建設起到了積極的作用。

為更好地推動資源綜合利用、確保國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，2021年底，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第40號，以下簡稱《公告》）。《公告》在對農(nóng)林剩余物及其他類別中綜合利用資源和綜合利用產(chǎn)品范圍進一步擴大的基礎上，將纖維板、刨花板、細木工板、生物炭、活性炭、栲膠、糠醛、箱板紙等綜合利用產(chǎn)品退稅比例由70%提高到90%，將生物質破碎料、生物天然氣、熱解燃氣和生物油首次納入綜合利用退稅產(chǎn)品目錄，退稅比例100%，同時進一步明確了申請退稅企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營要求。

10.林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)國際維權任重道遠

2021年，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會團結廣大會員持續(xù)開展應對美國對中國多層實木復合地板、膠合板、木制品等產(chǎn)品的“雙反”調查，以及印度對我國裝飾紙反傾銷調查等工作。

在江蘇森茂竹木業(yè)有限公司等企業(yè)的不懈努力下，自2010年起，連續(xù)11年我國多層實木復合地板反傾銷平均稅率為零稅率，為木地板企業(yè)國際維權作出重大貢獻；2021年，協(xié)會積極應對美對華膠合板第二次“雙反”調查取得良好進展，2月9日美國膠合板起訴方申請變更復審，2月18日美國際貿易法院就對華膠合板反規(guī)避裁決發(fā)回美商務部重審；2021年1月22日，美國國際貿易委員會就對華木制裝飾線條案作出終裁裁決，認定自中國進口涉案產(chǎn)品對美國國內產(chǎn)業(yè)造成損害。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會對此表示堅決反對，鼓勵和支持中國企業(yè)拿起法律武器積極上訴，維護合法權益；中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會組織相關對印度出口裝飾紙企業(yè)召開應訴協(xié)調會，積極應訴印度政府對我國裝飾紙產(chǎn)品的“雙反”調查。經(jīng)企業(yè)的積極應訴，“印刷裝飾紙”被排除在被調查的產(chǎn)品范圍之外，即我國任何企業(yè)出口該產(chǎn)品不受反傾銷令的限制。

文字整理：石峰、楊玉蘭、呂斌、吳盛富、張忠濤、勞萬里

圖片：唐召群、李東研、張忠濤、宋敏濤

來源：中國綠色時報

編輯202102